新就业群体参加皋兰路片区新兴领域区域性党群活动服务中心举办的主题党日活动
r城市的烟火气，离不开新就业群体的辛勤付出。外卖骑手、快递员、网约车司机……他们穿梭于金城的大街小巷，是保障城市高效运转、满足民生刚需的一线力量。但这群奔走在岗位上的城市奋斗者，也面临社会保障薄弱、生活配套不足、权益维权困难等现实难题，亟待城市给予包容关怀与精准服务。
r聚焦新就业群体所思所盼、所需所急，兰州市以“两个覆盖”工作为牵引，构建全方位、多层次、精细化的服务保障体系，破解他们从业过程中的堵点、难点、痛点，为新就业群体撑起一把暖心“保护伞”。
r打造服务阵地 筑牢暖心港湾
r走进皋兰路片区新兴领域区域性党群活动服务中心，多功能、一站式的服务场景让人眼前一亮。明亮整洁的休息区、藏书丰富的阅览区、设施齐全的便民服务区划分清晰，微波炉、饮水机、应急医药箱、雨伞雨具等便民设施一应俱全，全部免费向新就业群体开放。
r忙碌送餐、派件的间隙，骑手、快递员可以走进这里坐下歇脚、加热饭菜、喝口热水，也可以翻阅书籍、充电续航，短暂卸下奔波疲惫。“以前跑单累了，只能靠着电动车在路边凑合，夏天暴晒、冬天受冻，现在有了专门的地方，随时进来就能放松休息。”长期在该片区送餐的骑手张恒感慨道。
r阵地建起来了，服务能否真正落地见效，还要看新就业群体能不能找得到、用得好。为了破解部分阵地“建成无人知、服务没人用”的尴尬局面，兰州市引导各县区探索创新举措，打通阵地服务“最后一米”。其中，西固区立足辖区新就业群体数量多、配送范围广等实际情况，联动兰州爱颐社会工作服务中心，为辖区美团骑手配发定制便民服务钥匙扣——上面清晰印制辖区所有工会驿站、党群服务中心的定位二维码，以及便民服务热线和应急求助电话。
r“很多新入职骑手对辖区驿站分布不熟悉，老骑手赶单匆忙也常常错过就近服务点位，钥匙扣把零散的服务资源全部整合在了一起。”兰州爱颐社会工作服务中心工作人员肖静介绍，骑手只需扫码，即可一键定位就近服务阵地，查看各站点休息、热饭、充电等详细功能，遇到配送难题、突发状况、生活困难，可随时拨打热线求助。
r这一创新举措，让静态分布的服务阵地转化为动态适配骑手奔波节奏的移动服务资源，解决了“阵地有、找不到、用不上”的难题，实现精准对接、按需赋能。
r如今，兰州市正持续扩容提质新就业群体服务阵地矩阵。全市现有常态化运营网约配送员服务驿站220个、骑手爱心驿站100家、货运场站司机之家7个……这些阵地依托银行网点、社区场所、商圈站点、党群服务中心等多元载体，串点成线、连线成面，搭建起覆盖全城、触手可及的“15分钟暖心服务圈”。
r在拓展阵地数量的同时，兰州市也不断推动驿站服务功能迭代升级，打破仅提供休息落脚的单一服务模式，引入各类公共服务资源。各党群服务中心、暖心驿站陆续推出公益律师驻点普法、人社岗位推介、金融反诈宣讲等特色服务，在满足新就业群体歇脚饮水等基础刚需之外，精准对接他们维权咨询、职业提升、风险防护等深层诉求。
r优化友好场景 打通配送堵点
r“不管是上菜时间还是价格，都让我们感到很便利、很优惠，所以我们经常来这家餐厅就餐。如果忙起来没赶上饭点，还可以给餐厅打电话，帮我们预留饭菜。”在红古区“小哥食堂”，完成上午配送任务的快递员刘涛，一边吃着热腾腾的饭菜，一边笑着说。
r吃饭，是新就业群体在奔波路上最基础的需求之一。然而，户外就餐难、吃饭凑合、冷热无保障等问题，长期困扰着他们。从一顿热饭这个小切口入手，兰州市多点布局、协同发力，把暖心就餐服务落到实处。
r红古区聚焦辖区网约配送员、快递员等新就业群体就餐刚需，自去年10月起，依托社区幸福食堂打造“小哥食堂”，坚持平价经营、家常菜品、优质服务的原则，推出专属优惠和折扣，同步配套休息、充电、饮水等便民服务，让城市烟火温暖每一份辛勤奔波。
r城关区积极推进“骑手友好商家”试点建设，择优选择100家餐饮门店，明确用餐折扣、错峰供餐、免费补给等专属举措，全力推进“优先就餐、优惠付款”服务落地见效，逐步构建商家让利、骑手受益、社会认可的良好氛围。
r小区通行是否畅通，配送路径是否便捷，停车充电是否方便，也是新就业群体在日常工作中的核心关切。
r在打造骑手爱心驿站之外，兰州市同步深化骑手友好社区、友好小区建设，聚焦基础设施优化、效率通行提升、关爱服务深化等重点任务精准提质。截至目前，全市共有骑手友好社区434个、骑手友好小区2566个。
r依据《骑手友好小区建设指引》，天庆格林小镇在小区出入口设置“骑手友好小区”标识标牌，清晰公示外卖配送通行规则，让骑手一眼看懂、快速通行；专门划定外卖车辆停放区域，保障小区出入口通行顺畅。同时，优化地下停车场通行管理，外卖骑手可直达各楼栋单元，提升配送效率。
r与此同时，兰州市还在全市二级以上公立医院打造“小哥友好医院”，设立“小哥优先窗口”，实现挂号、就诊、缴费、取药全流程优先办理；在重点商圈布设“小哥暖心角”与外卖专属取餐点位，破解骑手“取餐即走、无处停歇”的难题。
r强化权益保障 护航安心从业
r暖心服务重在纾困，权益保障重在固本。新就业群体稳定从业、安心奋斗，同样离不开完善的制度兜底、坚实的法治基础和贴心的民生帮扶。
r针对新就业群体社保参保率低、职业风险高、子女看护难等问题，兰州市坚持制度先行、精准施策，出台《开展加强新就业形态劳动者权益保障试点工作实施方案》等专项政策，从规范劳动关系、法律维权帮扶、人文暖心关怀等方面，构建系统化权益保障体系，守护新就业群体安心从业。
r在规范劳动关系方面，出台《兰州市快递行业推进劳动合同制度专项行动实施方案》，在快递行业全面推行劳动合同制度。同时，开展行业劳动用工动态监测，推进“送政策进企业”普法服务，通过发放劳动保障权益政策问答手册、现场答疑宣讲等方式，打通政策落地“最后一公里”。截至目前，全市快递行业规范劳动合同签约人数已达10217人，行业整体社保覆盖率大幅提升。
r在法律维权帮扶方面，兰州市依托市律师行业党委、快递行业党委，专门组建快递员法律维权服务站、“小兰法律智筹团”，在社区、驿站开展普法宣讲、答疑解惑，提供纠纷调解服务。城关区依托综治中心挂牌成立新就业形态劳动者矛盾纠纷调解站，专职处置新业态劳动纠纷；西固区在新兴领域区域性党群活动服务中心设立检察工作站，聘请专职法律顾问和心理咨询师，提供普法维权、纠纷调处、心理疏导等服务。
r为进一步简化维权流程、降低维权成本，兰州市还专门成立劳动人事争议调解暨新业态劳动者维权中心，让新就业群体维权少跑腿、少花钱、不费事。针对平台用工不规范、抽成不透明等行业乱象，扎实开展网约车平台抽成“阳光行动”，督促各平台企业公开抽成规则、收费标准、派单机制，充分保障司机群体的知情权、监督权，推动新业态行业健康良性发展。
r同时，兰州市还依托12345政务服务热线、12328交通运输服务热线，搭建常态化诉求收集渠道，全天候接收网约车司机、货车司机等“车轮上的劳动者”的投诉建议，做到事事有回音、件件有着落。开展新就业群体专题人民建议征集活动，广泛倾听从业者心声与诉求，为政策优化提供真实依据和民意支撑。
r在人文暖心关怀方面，兰州市各县区多点发力、精准落地托管服务，解决其子女看护难题。城关区常态化开展寒暑假“暖新课堂”，通过课业辅导、趣味研学、安全科普、文体活动、公益课堂等多元化内容，让孩子假期有学、有玩、有人管；西固区开设爱心托管班，为孩子们准备专属心愿礼包，兼顾学业辅导与心灵关怀；安宁区则联动大学生志愿者，依托课后托管阵地，常态化开展课业帮扶、普法宣讲、安全教育等公益活动，切实解决新就业群体的后顾之忧。
r兰州日报记者 唐瑞 文/图
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